Что нужно знать работнику о приказах и инструкциях работодателя?
Когда речь идет о праве работодателя давать указания, важно знать содержание трудового договора, и каковы пределы этого права. Работники могут постоять за себя, отвергнув приказы и инструкции, которые противоречат немецкому законодательству и основным правам человека.
Трудовая функция работника
Для выполнения своей основной обязанности по трудовому договору работник должен выполнять оговоренную работу в указанном месте и в указанное время. В большинстве случаев в трудовом договоре однозначно не регламентировано, что именно должен делать работник, чтобы выполнить свою основную обязанность. Поэтому обязанность работника работать должна быть конкретно определена работодателем. Для этой цели законодательство Германии наделяет работодателя особым правом — правом на руководство (директивным правом).
Принцип делегирования и право работодателя давать указания
Полномочия и ответственность начальника основаны на задачах и полномочиях, поставленных ему работодателем. Каждое управляющее звено компании наделено директивным правом, что подразумевает полномочия отдавать вышестоящему органу указания подчиненным.
Работник, как правило, обязан работать в соответствии с инструкциями работодателя.
Директивное право в законодательстве Германии
Директивное право, также называемое правом давать инструкции и указания (Direktionsrecht, Weisungsrecht), вытекает из параграфа 106 Регламента предпринимательской деятельности (Gewerbeordnung, GewO) и параграфа 315 Гражданского кодекса Германии (Bürgerliches Gesetzbuch, BGB).
Императивные нормы законодательства, коллективные и трудовые договоры имеют преимущественную силу перед правом работодателя давать указания.
Трудовой договор и директивное право
Директивное право представляет собой право работодателя ставить перед работником определенные задачи в рамках трудового договора.
Право на руководство является одним из источников трудовых отношений.
Этим правом работодатель может пользоваться регулярно. Поэтому, практически в каждом трудовом договоре есть пункт о директивном праве работодателя.
Наиболее важным документом для работника, чтобы узнать свои права, и в том числе, ограничения директивного права является трудовой договор.
Еще одним источником может быть объявление о вакансии, где описываются основные требования о работе соискателя (Stellenausschreibung).
Какие указания можно давать работнику?
Основной целью права давать указания является поддержание порядка в компании для качественного выполнения работниками производственных процессов. Это касается также порядка и поведения сотрудников в компании.
Предметом права дачи указаний являются содержание трудовой деятельности, место и время работы.
Используя директивное право, работодатель может определять основные обязанности по выполнению работы, а также правила, связанные с работой на предприятии. Например, можно вводить запрет на курение или особую форму одежды.
Важно! Под временем работы понимается не продолжительность, а график рабочего времени (die zeitliche Lage der Arbeitszeit).
Ограничения права давать указания
Право работодателя распоряжаться не безгранично. Существуют ограничения, которые вытекают из трудового законодательства, трудового договора, права участия рабочего совета (Beteiligungsrecht des Betriebsrats) и из требования осуществлять право управления по разумному усмотрению (ч. 1 § 315 BGB). При осуществлении своих полномочий работодатель также должен учитывать инвалидность работодателя в соответствии с ч. 3 параграфа 106 Регламента предпринимательской деятельности.
Разумное усмотрение
Чтобы принять во внимание разумное усмотрение, работодатель должен в достаточной мере учитывать обстоятельства конкретного дела и интересы работника. При этом должны учитываться основные права работника, такие как свобода вероисповедания, свобода слова, основные личные права или человеческое достоинство.
Работодатели не могут злоупотреблять своим правом давать инструкции.
Соблюдение основных прав человека
Право работодателя давать указывать и издавать инструкции всегда должно использоваться после разумного усмотрения. Это означает, что каждая инструкция или приказ должны содержать и учитывать интересы сотрудников, а также определенные производственные задачи. При разработке инструкций или приказов работодатель также должен принимать во внимание семейные обстоятельства, неконтрактные условия проживания и доходов работников.
В частности, основные права сотрудников, то есть свобода религии, свобода выражения мнений, общие личные права или человеческое достоинство, должны соблюдаться и не должны нарушаться.
Таким образом, работодатели не имеют права требовать от своих сотрудников чего-либо, что является смущающим, постыдным или неправильным с этической или моральной точки зрения. Разумеется, право давать указания также исключает подстрекательство к противоправным действиям.
Определение трудовых отношений посредством трудового договора
Трудовые отношения определяются в трудовом договоре. Работодателю лучше всего, если содержание трудового договора будет неопределенным. В противном случае он уже ограничен в праве руководства трудовым договором.
Чем конкретнее обязанности работника прописаны в трудовом договоре, тем меньше у работодателя возможностей давать указания.
Изменения существенных условий трудового договора
Работодатели не могут давать указания, противоречащие условиям трудового договора, коллективного договора или положениям закона. Поэтому все инструкции должны быть совместимы с положениями контракта.
Работодатель не имеет права в одностороннем порядке изменять существенные условия трудового контракта.
Существенные изменения в условиях труда не подпадают под право работодателя давать указания.
Работодатель не может в одностороннем порядке изменять:
- размер вознаграждения за работу;
- продолжительность рабочего времени.
Такие значимые договоренности затрагивают суть трудовых отношений и аннулируют право руководства давать указания.
У работодателя есть два варианта для изменения условий труда:
- увольнение
- предложение продолжить трудовые отношения на изменившихся условиях.
В принципе, работодатель может уведомить работника об увольнении, например, с целью уменьшения заработной платы. Но судебная практика, в вопросе уменьшения размера оплаты, установила, что это позволено сделать только когда экономическое существование компании находится под угрозой, и работодатель не сможет предотвратить банкротство без сокращения заработной платы.
Директивное право и права работника
Правом давать указания обладают все работодатели. Это право позволяет работодателям давать указания своим подчиненным работникам. Если сотрудники хотят выполнять свою работу, указанную в трудовом контракте, то они обязаны следовать указаниям своего начальства.
Если директивное право осуществляется в его пределах, то работник обязан исполнять приказы работодателя. Если работодатель превышает границы директивного права, то работник вправе отказаться от порученной работы.
Сотрудники должны интегрироваться в компанию. Поэтому, работники обязаны выполнять указания и инструкции начальства, что собственно и отличает работников от фрилансеров.
Право давать указания никогда не может обязывать сотрудников выполнять запрещенную законом или аморальную работу.
Конкретизация трудовых отношений с течением времени
Трудовые отношения со временем могут измениться или стать более конкретными. Чтобы понять, имеет ли руководство компании давать новые указания работнику, всегда будет зависеть от обстоятельств конкретного дела.
Автоматическая конкретизация содержания работы с течением времени в принципе отсутствует. Чтобы произошла конкретизация, должно быть обстоятельство, создающее такие предпосылки. Например, в случае продвижения по службе или получения специальных заданий.
Место работы, как правило, указывается при приеме на работу и не меняется со временем, если иное не указано в трудовом договоре или если специфика работы не связана с постоянным изменением рабочих заданий.
Время работы, т. е. «с» и «до», в принципе описывается в трудовом договоре, поэтому никакой конкретизации обычно не происходит.
Права стажеров
Важно отметить, что в соответствии с параграфом 14 Закона о профессиональном обучении (Berufsbildungsgesetz, BBiG) стажерам может быть поручена только работа, которая служит их профессиональной подготовке и соответствует их физической силе.
Директивные права работодателя при чрезвычайных ситуациях и лояльность работника
В исключительных случаях обязанность лояльности работника по отношению к работодателю означает, что он также может быть использован для работы, не входящей в сферу его деятельности. Но на это должны быть особые обстоятельства, которое нельзя исправить за счет своевременного кадрового планирования. Поэтому, например, постоянная нехватка персонала или постоянная необходимость срочного выполнения производственных заданий — не подпадает под чрезвычайную ситуацию.
Адвокатская защита от увольнения
Вы получили уведомление об увольнении после невыполнения инструкции?
Тогда следует немедленно обращаться к специалистам по трудовому праву. Адвокаты Коллегии Кримханд будут рады помочь защитить свои трудовые права.
Отправьте заявку на консультацию, используя нашу онлайн-форму (см. в конце публикации)
Частые вопросы
Каким способом работодатель может давать указания работнику?
Не имеет значения, как работодатель реализует свое право давать указания. Это не регламентируется. Неважно как показывает работодатель работнику, что и как должен выполнять работник. Например, кивком головы или голосом.
Может ли сотрудник отказаться от выполнения предписаний работодателя?
Нет. У работодателя есть директивное право (Direktionsrecht), согласно которому он может издавать инструкции, обязательные для трудового коллектива, а работник обязан эти инструкции выполнять. Например, руководство может обязать своих сотрудников регулярно мыть руки или дезинфицировать их, чтобы предотвратить распространение коронавируса.
Почему работодатели имеют право издавать инструкции?
Трудовой договор только частично определяет, кто, как, где и когда должен выполнять работу. Перечислить все обязанности и индивидуальные виды деятельности сотрудников в одном документе не представляется возможным, поэтому и существует директивное право работодателя.
Должны ли работники выполнять указания своих работодателей?
Да, особенностью права дачи указаний является его односторонность. Работники должны соглашаться с указаниями своего начальства. Подписывая трудовой договор, работники обязуются выполнять инструкции и, таким образом, зависят от указаний начальства. Также следует помнить об исключениях, когда работники могут отказаться выполнять указание.
Как сотрудники должны понимать, какие указания они обязаны выполнять?
Чтобы сотрудники не удивлялись допустимым указаниям начальства, они должны выяснить, что именно разрешено, а что нет. Это также включает в себя тщательное изучение трудового договора перед его подписанием и, при необходимости, просьбу о включении в него определенных пунктов.
Если, например, в трудовом договоре не указано точное место работы, следует потребовать его дополнения. В противном случае работодатели также могут перевести работника в другое место.
Что произойдет, если указания работодателя не будут выполняться?
Если работники не следуют инструкциям своего работодателя, это может привести к предупреждению перед увольнением. Если право работодателя давать указания настолько серьезно игнорируется, что сохранение трудового договора кажется невозможным, работники могут быть уволены без предупреждения.
Последствия невыполнения инструкции также могут зависеть от содержания инструкции. Указания работодателя, нарушающие закон, могут быть отклонены, и их невыполнение не может служить основанием для увольнения.
Если указание воспринимается работником как несправедливое, в нем также может быть отказано. Если суд по трудовым спорам установит, что инструкции работодателя не были выполнены по разумному усмотрению, несоблюдение не может привести к увольнению. Однако, если суд признает справедливость, можно решить, что увольнение было законным в результате несоблюдения инструкции.
Контактная форма